新华网北京10月12日电（记者 黄玥）继上海专车有了合法运营牌照后，交通运输部也出台了《关于深化改革进一步推进出租车汽车行业健康发展的指导意见》（征求意见稿）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿），为专车“正名”。

新规将专车定义为互联网预约出租车，在符合一定的条件下，允许其与传统出租车一样，在中国境内合法运营。

看似新规将专车纳入“正规军”行列，然而，“眼尖”的网友却发现，专车正式入行的条件十分“苛刻”。

“要有出租车运营资质”“提供非巡游的预约出租车服务”“使用年限被限制在8年”“取得预约出租车汽车驾驶员类别的从业资格证”“禁止运营企业低于成本价”……

通俗的总结就是：私家车或不能开专车了，一辆专车只能跑一个平台，专车不能线下招手揽活，定价必须比出租车价高，专车促销活动须提前10天先公告等。

专车新规是规范还是“要命”，进步还是倒退，很难说清楚。不过，截至发稿前，一项百度的调查结果显示，1972名网友认为新规或致出行行业倒退，583名网友认为新规是交通部门践行“简政放权”的进步举措。

由此可见，给新规“差评”的网友占多数。网友给“差评”的理由大致是：新规提高门槛而不鼓励创新，没让老百姓享受到实惠。而“好评”的观点为：专车乱套需要监管，私家车运营对出租车行业不公平等。

网友留言是真实的。作为直接的消费者，他们体验过传统出租车正规、挑客、难打等情况，也享受过快捷、舒适的专车服务。对他们来说，价格和体验是最实际的。

差别体验的背后，有出租车行业机制僵化、司机素质不高等原因，也有移动互联网时代，“网络预约”专车更符合资源利用、减轻拥堵、提高效率、服务优质的需求，备受老百姓青睐。

不可否认，专车在发展过程中存在野蛮生长、杂乱无序之势，出租车与专车司机之间也存在对立情绪。出租车司机不满长期独断经营的业务，被新兴业态瓜分利益蛋糕，专车司机则嘲讽出租车司机跟不上潮流。

其实，两者均为老百姓出行提供服务的行业，对新旧共存的两业态，既要肯定多样性、差异性，又要避免对立和冲撞，保持彼此相互独立又相互补充。

因此，专车新规要维护出租车司机的合法利益，也要用互联网思维盘活资源，用发展的眼光创新管理新生事物，避免操之过急的“休克式”改革。

同样，满足老百姓多样化、便利的出行需求，不仅是出租车和专车行业该做的，也是监管部门的职责。专车新规的监管思路切勿背离“服务”老百姓的宗旨。

俗话说，没有竞争就没有优质的服务。放开市场管制，把调节交给市场，引用竞争机制，把责任交给平台和司机，让他们将危机感转化成责任感，将老百姓的诉求放在首位，让老百姓从竞争中得益受惠。

(原标题：专车新规，不妨让老百姓说了算)